图：浦东（祝桥）国际航空城初现端倪

　　“等迪士尼开园以后，游客下了飞机可以直接去游览，行李会被直接送去祝桥地区的酒店。”上海国际机场股份有限公司副总经理胡稚鸿日前在浦东举行的第四届“机场区域可持续发展”国际论坛上表示，未来，机场与周边区域的互动将会越来越多。

　　事实上，随着上海自贸区空港分部的设立、商飞总装基地的落户以及上海浦东机场第四跑道的即将建成和迪士尼主题乐园的即将开园，浦东（祝桥）航空新城将成为世界上拥有独一无二的多禀赋的航空城。

二三产得到空前发展

　　“1997年浦东国际机场一期全面开工建设以及2011年将机场周边施湾、江镇区域整体划入祝桥镇，是祝桥历史上两个重要的转折点。”主办方之一、祝桥镇镇长柳亚华表示，在行政区域调整后，新祝桥镇东接浦东国际机场和上海自由贸易试验区（空港综合保税区），南拥中国商用飞机有限责任公司（Commercial Aircraft Corporation of China,Ltd.，简称“中国商飞”）总装基地，西临迪士尼乐园，北靠“虹桥—浦东”空港发展黄金轴，是上海建设国际航运中心的腹地。

　　胡稚鸿说，经过十年“黄金期”的发展，浦东机场已经成为重要的国际枢纽。根据国际机场协会（ACI）发布的全球机场最新排名，2013年浦东国际机场以货运量292.85万吨连续六年位居全球第三，旅客吞吐量4718.98万人次，位列全球第21位。

　　与浦东国际机场发展相伴，祝桥镇围绕机场的第二和第三产业得到空前发展。数据统计显示，2013年祝桥镇实现地区三业总产出551亿元人民币，其中第二产业产出249亿元、第三产业产出296亿元，第三产业占比超过53%。

　　浦东新区改革发展研究院正在牵头开展专项课题研究，打造浦东（祝桥）航空新城发展战略的升级版，该院航运贸易研究室负责人熊竞表示，国际航空资源配置中心的四大功能要素，包括国际航空客运中心、国际航空货运中心、国际航空器制造中心以及国际航空自贸中心。

　　“目前世界上能同时具备3个要素的仅有香港、迪拜、洛杉矶等少数空港经济区，而四大功能要素齐全的空港经济区仅有位于祝桥的浦东机场及其周边地区，可见，祝桥是全球唯一能集聚最齐全的国际航空资源的地方，也是构建国际航空资源配置中心最理想之地。”他说。

向都市型航空城发展

　　在已经初步具备航空资源配置中心各种条件的基础上，祝桥镇的发展期有望持续很长一段时间。

　　随着浦东国际机场第四、第五跑道建设，预计到2020年浦东机场的旅客吞吐量可达8000万至1亿人次，货邮吞吐能力达到500至600万吨，中转比例达15%，成为全球数一数二的特大空港。而在2015年上海迪士尼开园后，预计客流量将达1000万人次，这对于相距仅10公里的祝桥来说无疑也是一笔巨大的客流财富。

　　中国商用飞机有限责任公司科技委常委王文斌说，在中国商飞公司“一个总部、六大中心”的整体布局中，将会围绕祝桥镇，重点开展总装制造、试飞交付、飞机维修等三个方面的能力建设。中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任李兆杰则表示，期待自贸试验区和各大机场区域在强化国际航空服务功能、促进临空产业发展方面加强合作。

　　对此，柳亚华表示，祝桥还将在优化航空城发展空间布局、提升航空资源配置能力、完善城市配套服务和保障以及创新开发体制和机制等方面进行进一步努力，将其建设成为升级版的都市型航空城。

　　“祝桥作为浦东中部城镇带的组成部分，开发建设航空新城将迅速形成浦东中部城镇带崛起的强大引擎。”熊竞表示，根据预测，到2020年浦东（祝桥）航空新城即能打造成为一座产值超双千亿元、人口过五十万的新城，“形成浦东在加速‘二次创业’进程中的战略突破口和支撑点。”