今儿跟您说的是件大事儿，有关入党。

　　写入党申请书，列为积极分子参加培训，写思想汇报，党小组讨论……入党过程似乎没有想象的那么难。这恐怕是不少人的感觉。但入党这事儿，以后恐怕就没那么简单了。

　　不妨先看看今年七一前夕公布的党内统计主要数据：2013年全年，全国发展党员240.8万名，较上年减少82.5万名，降幅为25.5％；党员总数增幅比上年下降1.3个百分点。年度发展党员出现降幅！党员总数增幅出现下降！这“双降”成了风向标：党员发展也迎来新常态，“控量提质”便是核心要义。

　　8668.6万，这是截至2013年底，中国共产党党员的数量。如果说，单纯的数字大家没有概念，给您作个比较——这个数字已经超过英国和法国人口总和，与德国人口相当。作为世界人口第一大国的执政党，中国共产党党员体量也堪称世界第一。

　　但体量大却并不必然带来质量高。苏共拥有20万党员时夺取了政权，有200万党员时打败了希特勒，等到有了2000万党员时却丢掉了国家。殷鉴不远，中共对此高度警觉。

　　其实，回过头来看，政策信号已十分明显。最明显的标志，莫过于2013年1月，习近平主持召开中央政治局会议，研究部署的，正是发展党员和党员管理。也就是这次会议，明确提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字总要求。

　　对照着看可能更有感觉。关于发展党员这事儿，我记得以前是这么说的：“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。显然，重点已发生很大“位移”，不仅明确提出控量提质，还强调了实践层面的“发挥作用”。怎么才能“发挥作用”？党员得个顶个才行，于是优中选优便是题中之义了。

　　落实落实，不落不实。从高大上的要求到实操层面，靠什么？靠程序、靠规范、靠制度。今年5月28日，中办印发了《中国共产党发展党员工作细则》。“施工图”有了，下面照图开工就是了。

　　作为“施工部门”，中组部停不下来了。动作频频，而且都是以前没见过的新鲜招：照例先开会，关键会议开出了成果，很快下发了发展党员年度计划，为了随时掌握基层情况，还建立了发展党员工作联系点、开展总量调控工作专项督查。地方闻风而动，步子迈得更大，想出不少实用的招儿。比如广西制定了中长期规划和年度计划；河南还搞了一套“发展党员综合评估制度”，每半年督查一次，对新党员进行分类、分层分析评估，等等。

　　控制量大概不算太难，按计划行事便是。提质却考验智慧，如何做到一个“严”字，是关键。那就要严格标准、严格程序、严肃纪律，严把发展党员质量关。比如，坚持把政治标准放在首位。这政治标准怎么体现？就是要看表现。比如在少数民族地区，如果一个考察发展对象在反分裂斗争中的现实表现都不坚定，还拿什么保证他被发展成党员后能够政治合格？

　　群众路线是法宝，发展党员工作也得靠群众。党员够不够格，群众的眼睛雪亮。各地普遍实行了发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，组织群众代表对入党积极分子、发展对象和预备党员进行分析评议等。

　　对了，在控量提质同时，优化结构这四个字也值得说一说。

　　从数据看，哪些人群是当前发展党员的重点人群呢？答案是基层一线的青年工人、农民和知识分子。数据为证：2013年全国在生产、工作一线新发展党员109.8万名；新发展工人党员17.5万名，新发展农牧渔民党员42.6万名，新发展企业专业技术人员和管理人员党员26.7万名，新发展学生党员94.6万名。

　　强基层，成为一个明显的趋势性信号。您看是不是这个理儿？!