6月25日上午，市委教育实践办、市社会工作党委召开本市“两新”组织教育实践活动推进会。市委组织部副部长、市委教育实践活动领导小组成员、办公室常务副主任冯小敏出席会议并作讲话，要求全市“两新”组织进一步提高思想认识，严格按照中央和市委要求，把教育实践活动做扎实，取得群众满意的成果。

    今天的会议是本市为落实分类指导要求，进一步推动各领域教育实践活动健康深入发展而采取的重要举措，也是继本市居、村教育实践活动推进会，执法监管部门和窗口单位、服务行业教育实践活动推进会，以及普教系统教育实践活动推进会之后，召开的第四个推进会。今天的会议由市社会工作党委副书记王希俊主持。

    冯小敏指出：搞好群众路线教育实践活动对“两新”党建具有重要和深远意义。要从“立党之本、执政之基、力量之源”上认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线；认识到搞好教育实践活动对“两新”组织健康发展具有重要意义；认识到搞好教育实践活动是加强“两新”组织党建工作的重要契机。要有强烈的机遇意识，通过教育实践活动进一步加强组织建设和党员队伍建设，进一步规范党的组织生活，着力破解“两新”党建工作中的瓶颈问题，以此推动上海“两新”组织党建工作上一个新的台阶。

    冯小敏指出：要切实打好学习教育这一重要基础。要在提高思想自觉和行动自觉上下功夫，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。要针对党员中存在的“教育实践活动与己关系不大”的模糊认识和“学习教育差不多”的模糊认识，进一步深化学习。学习教育搞好了，思想认识提高了，衡量尺度就严格了，就能够看到“服务群众、做群众工作”这一党的建设的核心任务的重要性，就能看清那些平时以为“小事一桩”，甚至已经习以为常的“脱离群众”等作风问题的危害，就能够为下一步查摆问题、开展民主评议党员、整改落实和加强服务型党组织建设打下基础。要在认真落实基层党组织“都要开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片、上1次党课”的要求上下功夫，要把学习中央下发的《中国共产党发展党员工作细则》列入第一环节学习的重要内容，组织广大党员认真学习，进一步提高“党要管党、从严治党”的思想认识。要在学深悟透、领会精神实质上下功夫。学习教育是否取得成效，是否真正领会精神实质，关键是看在三个方面是否有提高。一是群众观点、群众路线的极端重要性在广大党员中间是否牢固确立，是否深深植根于思想之中，特别是要认识到“两新”基层党组织和党员同样需要提高服务群众的意识和能力；二是对“四风”的危害和党整治“四风”的坚强决心是否加深了认识，特别是要认识到作风问题的严重性、危害性、顽固性，认识到“两新”组织同样需要反对“四风”；三是从严治党的要求，包括从严加强党员队伍建设的要求是否更加明确，特别是要认识到“两新”组织同样需要毫不放松地加强思想政治建设和党员队伍建设，决不能降低标准、曲解标准。学习没有达到上述效果的要“补课”。

    冯小敏强调：要坚持高标准严要求，结合“两新”组织党组织的实际，认真开展“回头看”，看组织建设是否得到加强、看学习教育是否扎实、看听取意见是否广泛深入、看即知即改是否有力。还要对照中央提出的“认识不到位，责任不落实；学习教育重形式、轻效果；听取意见不深入、不聚焦；工作措施大而化之，华而不实；解决问题虚晃一枪、避重就轻”等五个方面苗头性、倾向性问题认真检查。

    冯小敏指出：要突出问题导向，扎实做好第二环节各项工作。按照压茬进行的方法，本市“两新”组织7月份逐步进入查摆问题、开展批评环节，7月中下旬陆续召开专题组织生活会。根据中央精神和市委要求，“两新”组织在查摆问题、开展批评环节的主要任务是：属于窗口单位、服务行业的“两新”基层党组织要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施；所有设支委会的党支部，都要召开支委会，认真开展批评和自我批评；所有基层党组织都要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

    冯小敏强调：按照中央要求，根据“两新”组织的实际，扎实做好第二环的各项工作，一要从严从实找准突出问题。要对照听取到的意见建议和上级党组织反馈的问题，对照中央活动办梳理的基层党组织存在的突出问题，对照党组织“在企业职工群众中发挥政治核心作用和在企业发展中发挥政治引领作用”的功能定位，对照党章党纪，聚焦党组织“四风”方面的突出问题，聚焦党组织自身建设方面的问题，聚焦群众反映强烈的问题，切实找准找实突出问题。二要开展谈心谈话，沟通交流思想。上级党组织要与支部书记谈心，特别是有突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。支部书记要与支部委员、支部委员相互之间要普遍开展谈心。支部书记要与党小组长、每个党员开展谈心活动，对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见；对流动党员可通过电话、网络谈心；对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题。有分歧、有疙瘩的要通过谈心消除隔阂、增进了解。要通过广泛谈心，交流思想、提高认识，消除隔阂、形成共识。三要撰写简要对照检查材料，列出问题清单。窗口单位、服务行业党组织要认真撰写简要对照检查材料，坚持高标准严要求，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并用适当的方式向群众公示。具体哪些党组织领导班子需要撰写对照检查材料，由上级党委和督导组商定。四要认真召开支委会，设支委会的党支部要召开支委会，认真分析基层党组织和党员队伍建设存在的主要问题，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的问题、上级点明的问题要逐一回应，相互批评要抹开面子、坦诚相见，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。支部班子成员要勇于担责，明确努力方向和整改措施。党支部书记要树标杆、当示范。五是要开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作。各基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作，要把这项工作作为加强党员队伍建设的重要内容，切实抓好落实。党组织要对党员现实表现情况进行排摸，研究制定专题民主生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱战。党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要按照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价。民主评议党员重点围绕是否按时缴纳党费、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等方面进行评议。党支部对党员提出评定意见，并采取适当方式通报。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育并限期3-6个月整改，经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

    冯小敏指出：要着眼建章立制，加大解决问题的力度。一是要认真做好整改工作。要针对党组织查找的突出问题，分别厘清支部、单位、个人要改的问题，明确整改事项及目标、责任、时限，制定整改措施，逐项整改，并进行公示。进一步健全完善基层党组织工作制度。上级党组织要加强工作指导，创造必要的工作条件，帮助其克服困难，搞好整改工作。需要上下联动的，上级党组织尤其要跨前一步，主动协同整改。二是要加强服务型党组织建设。认真学习领会中央和市委关于服务型党组织建设新要求，结合实际制定加强服务型党组织建设的具体方案、制度措施、工作载体抓手等，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。方案制定后要向群众公布。三是充分发挥党员先锋模范作用。要通过各种载体，组织党员立足岗位，爱岗敬业，发挥党员的先锋模范作用，为推动“两新”组织科学发展作出贡献。积极开展“党员到社区、人人做公益”志愿行动。

    冯小敏要求各区县党委要高度重视，制定实施方案，精心组织推动。各区县教育实践办要深入调研、掌握情况，加强具体指导。各街镇党委和“两新”党组织的上级党组织要靠前指导。要给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改，充分发挥受教育和抓活动两个作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。上级党组织要派人参加专题组织生活，指导民主评议党员工作并作点评。市委督导组按照中央的要求，通过抽检的方式对两新等基层党组织第二环节工作进行检查，区县的有关督导机构、乡镇街道的相应督导人员，根据实际情况开展，进一步加强指导，督促有关基层党组织把各项工作抓好。

    会上，闸北区社会工作党委、长宁区仙霞社区（街道）综合党委、美桌造纸机械技术（上海）有限公司党委、中共上海市浦东新区律师委员会等单位做了交流发言。

    今天的推进会设一个主会场，并通过市党员干部远程教育平台“直播课堂”向全市各区县直播。各区县委组织部、社会工作党委、各街镇综合工作党委以及“两新”组织负责同志1万余人在主会场和分会场参加了会议。